Fundacja rodzinna pod lupą GAAR – odmowa opinii zabezpieczającej jako sygnał ostrzegawczy dla restrukturyzacji holdingów

Instytucja fundacji rodzinnej od początku jej funkcjonowania w polskim systemie prawnym budzi duże zainteresowanie – zarówno jako narzędzie sukcesyjne, jak i potencjalny element optymalizacji podatkowej. Decyzja Szefa KAS z 5 lutego 2026 r. (DKP2.8082.4.2025) pokazuje, że granica pomiędzy dopuszczalnym planowaniem a unikaniem opodatkowania jest w tym obszarze bardzo cienka.

Sprawa dotyczyła wieloetapowej restrukturyzacji, której celem było zastąpienie spółki holdingowej fundacją rodzinną. Kluczowe znaczenie ma nie sam kierunek zmian – ten co do zasady jest zgodny z ideą ustawodawcy – lecz sposób ich przeprowadzenia. Konstrukcja całego schematu przesądziła o negatywnym rozstrzygnięciu.

Planowana restrukturyzacja – pozornie klasyczna sukcesja

Wnioskodawcy – nestorzy i sukcesorzy – planowali utworzenie fundacji rodzinnej, do której następnie „przeniesiona” miała zostać spółka holdingowa. Proces ten miał przebiegać wieloetapowo:

  • fundacja miała wejść do spółek operacyjnych jako wspólnik,
  • dotychczasowa spółka holdingowa miała z nich wystąpić – bez wynagrodzenia,
  • w spółkach kapitałowych miało dojść do umorzenia udziałów bez wynagrodzenia,
  • w spółkach osobowych – do wystąpienia wspólnika bez rozliczenia wkładów,
  • równolegle fundacja miała zastąpić członków rodziny w spółce holdingowej.

Wnioskodawcy podkreślali, że celem działań jest uporządkowanie sukcesji, zabezpieczenie majątku rodzinnego oraz zapewnienie elastyczności w zarządzaniu środkami.

Na pierwszy rzut oka jest to scenariusz prawidłowy – fundacja jako nowy podmiot centralny, stopniowe wygaszanie dotychczasowej struktury i przygotowanie gruntu pod sukcesję międzypokoleniową.

Identyfikacja korzyści podatkowej – więcej niż tylko odroczenie

Szef KAS nie zakwestionował samego wykorzystania fundacji rodzinnej. Problem pojawił się na poziomie skutków podatkowych, jakie generował przyjęty model.

W szczególności wskazano na:

  • brak opodatkowania przy wyjściu spółki holdingowej ze spółek zależnych,
  • brak opodatkowania po stronie osób fizycznych przy opuszczeniu spółki holdingowej,
  • odroczenie opodatkowania dochodów fundacji,
  • oraz – co najistotniejsze – obniżenie efektywnego opodatkowania świadczeń wypłacanych beneficjentom.

Organ podkreślił, że choć odroczenie opodatkowania jest wpisane w konstrukcję fundacji rodzinnej, to już „optymalizacja” polegająca na zwiększeniu zakresu zwolnienia PIT poprzez odpowiednie ukształtowanie proporcji wniesionego mienia wykracza poza intencję ustawodawcy.

Cel ekonomiczny a motyw podatkowy – gdzie przebiega granica?

Jednym z kluczowych elementów analizy było ustalenie, czy korzyść podatkowa stanowiła główny lub jeden z głównych celów działania.

Wnioskodawcy powoływali się na klasyczne cele sukcesyjne: zabezpieczenie rodziny, stabilność biznesu, ograniczenie ryzyka sporów spadkowych. Szef KAS przyznał, że co do zasady są one zgodne z ideą fundacji rodzinnej.

Jednocześnie jednak zwrócono uwagę na konkretne elementy, które podważały tę narrację:

  • szeroki i elastyczny katalog świadczeń dla beneficjentów,
  • brak realnego zaangażowania kolejnego pokolenia w zarządzanie,
  • brak przygotowania formalnego do sukcesji (np. testamentów),
  • a także wybór bardziej złożonego wariantu działania mimo dostępnych prostszych rozwiązań.

W konsekwencji organ uznał, że korzyść podatkowa – w szczególności w zakresie PIT – stanowi co najmniej jeden z głównych celów restrukturyzacji.

Alternatywa jako kluczowy argument organu

Jednym z elementów uzasadnienia jest wskazanie przez Szefa KAS alternatywnego, prostszego modelu działania.

Organ podkreślił, że cele sukcesyjne mogły zostać osiągnięte poprzez:

  • wniesienie aktywów do fundacji w drodze darowizny,
  • ewentualne zrzeczenie się roszczeń o zachowek.

To właśnie istnienie takiej alternatywy – mniej złożonej i mniej „korzystnej podatkowo” – stało się jednym z kluczowych argumentów przemawiających za zastosowaniem klauzuli GAAR.

Sprzeczność z celem przepisów – proporcja mienia jako element konstrukcyjny

Centralnym punktem analizy była konstrukcja zwolnienia podatkowego dla beneficjentów fundacji rodzinnej.

Zwolnienie to – jak przypomniał organ – ma zastosowanie wyłącznie do tej części świadczeń, która odpowiada mieniu wniesionemu przez fundatora lub jego najbliższą rodzinę. Tymczasem przyjęty model restrukturyzacji prowadził do sztucznego zwiększenia tej proporcji.

W efekcie:

  • większa część wypłat korzystałaby ze zwolnienia,
  • mimo że ekonomicznie majątek pochodził również z innych źródeł (np. spółki holdingowej).

Takie działanie zostało uznane za sprzeczne z celem przepisów ustawy o PIT, które mają prowadzić do odroczenia, a nie eliminacji opodatkowania.

Sztuczność konstrukcji – klasyczne przesłanki GAAR

Szef KAS wskazał również na typowe przesłanki sztuczności:

  • nieuzasadnione dzielenie operacji,
  • angażowanie zbędnych czynności korporacyjnych,
  • asymetrię między ryzykiem gospodarczym a korzyścią podatkową,
  • brak proporcji między rzeczywistym wkładem majątkowym a osiąganą korzyścią podatkową.

W praktyce oznacza to, że im bardziej skomplikowana i wieloetapowa struktura – tym większe ryzyko zakwestionowania jej na gruncie GAAR, zwłaszcza jeśli istnieje prostsza alternatywa.

Jak bezpiecznie projektować struktury z fundacją rodzinną?

Każda restrukturyzacja powinna być testowana pod kątem alternatywnych scenariuszy. Jeśli istnieje prostsza droga osiągnięcia celu – jej odrzucenie może zostać uznane za przesłankę sztuczności. Szczególną uwagę należy zwrócić na mechanizm proporcji mienia. Deklarowane cele sukcesyjne muszą być realne i spójne z działaniami – brak ich faktycznej implementacji może podważyć całą konstrukcję.

Omawiana odmowa wydania opinii zabezpieczającej wpisuje się w coraz bardziej restrykcyjne podejście organów do struktur wykorzystujących fundacje rodzinne. Nie oznacza to jednak, że instrument ten traci na znaczeniu – przeciwnie, pozostaje bardzo efektywnym narzędziem sukcesyjnym, o ile jest wykorzystywany zgodnie z jego rzeczywistym celem.

Praca zbiorowa ekspertów ICT.

Zobacz także

Instytucja fundacji rodzinnej od początku jej funkcjonowania w polskim systemie prawnym budzi duże zainteresowanie – zarówno jako narzędzie sukcesyjne, jak...
Koszty paliwa, opłat drogowych oraz innych kosztów eksploatacyjnych stanowią jeden z kluczowych elementów działalności transportowej i logistycznej. W rozliczeniach pomiędzy...
Sprawa dotyczy zagadnienia sporządzenia dokumentacji cen transferowych w sytuacji, gdy spółki są partnerami w konsorcjum, ale nie są podmiotami powiązanymi...